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    本报记者汪建华通讯员毛洪江陈伟冷刚“曾经的沙子村集市贸易中心,坑坑洼洼,雨天泥泞不堪,连个踏脚进入的地方都找不到。我们当时也想建设,就是没有资金。后来在人行贵阳中支的支持下,硬化了集市贸易中心和文化广场地面,现在走起路来方便多了。”贵州省毕节市沙子村村支书禄林说。如今,描述沙子村的是一组组暖心的数字:人行贵阳中支向沙子村出资36.08万元,帮助建设村小学蓄水池、村集市贸易中心地面硬化、新村公所修建、养牛奖励等6个项目。其中,蓄水池面积约700立方米,解决了该村小学的生活用水和400多户农户的牲畜饮水问题。“金融+党建”带好火车头沙子村位于毕节市威宁县城西北部,地处高海拔山区,环境恶劣,土层瘦薄,广种薄收。2016年,贵州省出台助推威宁自治县加快脱贫攻坚步伐的有关决定,明确人行贵阳中支定点帮扶该县观风海镇沙子村。为了确保定点帮扶工作取得实效,该行党委成员深入该村调研走访40余次,掌握了大量的第一手资料。经过多次论证,该行明确了通过产业扶贫和发展村集体经济进行整村帮扶的扶贫工作思路。机关党支部开展结对帮扶,并在2018年募集个人捐款9万余元,支持沙子村贫困户发展生产和解决医疗教育资金需求,覆盖该村所有建档立卡贫困户。在帮扶工作中,人行贵阳中支党委注重发挥“领头雁”作用,成立了党建帮扶工作队。该行按照“政治素质好、领富能力强、协调能力强”的标准,先后选派两名优秀干部担任沙子村“第一书记”。驻村伊始,工作队就从抓村支部建设入手,多次召开村支两委会议、党支部会议和村民代表会议,提振了村支两委信心,凝聚了党员力量,达成了扶贫共识。同时,工作队创新推出金融专题党课,让党员在家门口就能听党课、受教育、学金融,为脱贫攻坚提供了金融智力支持。“金融+服务”打通“最后一公里”王明亚曾是村里有名的贫困户,家里有3个正在上学的孩子。过去要给在外求学的孩子寄钱,她都要搭车去镇上办理,费钱又费时。现在,她再寄钱,只需走到村口的金融服务站。为了让农户尽可能享受到普惠金融,当地筹建了金融精准扶贫工作站,“村村通金融便民服务点”也升级为“普惠金融服务站”,集取现、转账及金融知识宣传等功能为一体。目前,“村村通”交易量由原来的月均1200笔提高到2300笔,每月能为当地群众节约支付结算费用2.8万元。为了解决发展产业的资金问题,当地大力推进信用村建设,引导金融机构“授信”“增信”双管齐下,对信用评价高、信誉好的贫困户,实行“贷款优先、额度放宽、手续简便、利率下浮”优惠措施,并进行动态管理,建立守信激励和失信惩戒制度。目前,当地农信联社已对沙子村进行“整村授信”,授信金额达4350万元,户均授信5.1万元。不仅如此,由人行贵阳中支试点建立的贵州省首个“诚信文化教育示范村”即将在沙子村挂牌,助力建档立卡贫困户与金融资源实现精准对接。治贫先治愚,扶贫必扶智。为提升困难群众运用政策与资金发展生产、改善生活的能力,当地将“扶贫”“扶志”“扶智”结合起来,创新开办金融助推脱贫攻坚讲习所,整合蒲公英金融志愿服务队、金融夜校等资源,定期开展宣讲活动,并在沙子村建立金融宣传示范点。目前,该村实现了对贫困农户金融知识普及的全覆盖,切实打通了惠民金融服务的“最后一公里”。“金融+产业”实现“造血”式脱贫在沙子村金融精准扶贫工作站,土豆种植大户祖勇军正在将1000斤马铃薯进行分装。由于马铃薯价格走低、销售不稳,如何打开市场始终困扰着这位农家汉子。为改变这一现状,驻村工作队积极推动沙子村出产的马铃薯上线贵州邮政打造的网络销售平台“黔邮乡情”。如今,随着口碑的积累,销量正逐步增加。不仅如此,工作队还引导贫困户通过股份合作、联户经营、独立经营等多种经营模式实现基地带农户、大户带小户,推动传统产业向致富产业转型。沙子村具有良好的养殖传统,平均每户养牛两至三头,如何将养殖传统打造成产业优势是摆在工作队面前的难题。经过详细调研,工作队利用沙子村草地资源较为丰富的优势,提出了“扶贫再贷款+贫困户+养牛”模式,即依托央行扶贫再贷款政策,专项支持贫困户发展肉牛养殖,通过利用低利率资金,创新“养牛贷”等信贷产品,并提供饲料、疫苗、技术,扶持新型农业经济主体带动产业发展,帮助贫困户找到资金投入少、市场风险小、获得收益高的致富产业,从而实现新型农业经济主体“带动式”扶贫。2016年以来,人行贵阳中支已累计7次调增威宁县扶贫再贷款限额至9.75亿元,比2015年增加8.83亿元;引导当地农信联社以优惠利率资金向全村596户农户发放贷款2650万元,贷款覆盖面达60%以上,为农户节约利息支出100多万元。依托威宁县“一县一业”产业规划,该行指导金融机构创新“金土豆”“养牛贷”“黔农e贷”等扶贫信贷产品,逐步探索出花椒种植、马铃薯供销、肉牛养殖等农业产业化扶贫模式。沙子村的贫困发生率从2015年年末的25.67%下降至13.89%,贫困问题得到有效缓解。

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